“票制改革过程，是国铁集团及其下属18个铁路局集团公司之间反复沟通和分权的过程。国铁集团负责制定票制改革总体指导方针，然后下属各路局负责具体决策和实施。”李红昌表示，由于各路局更了解下辖路段实际情况，就由各路局负责制定下辖线路新票制的具体价格，国铁集团作为资本出资方，进行总体把控和协调。对于跨越2个以上铁路局的线路，国铁集团需根据各路局客流和需求情况，进行资源整合和平衡。　　另一个难题来自物流。定西偏远，物流成本高，再加上西部电商发展整体滞后，导致分拨中心等基础设施容量和效率都受到限制。“西安、郑州的分拨中心比较大，一天几百个挂车都能中转过来，但西北这边，哪怕只有几十个挂车，人手设备也跟不上，货总得在那里压个四五天。”杨小强坦言。　　此外，李宇嘉认为，“当下，居民贷款买房的积极性相对较低，或者说不愿意加杠杆。但在当前背景下，不加杠杆就意味着房子可能卖不动。”　　伯恩斯在对华政策上的解读并没有实质性的变化，美国仍在寻求一种选择性的脱钩，这与伯恩斯所表达出的“善意”也不是矛盾的。美国某种意义上仍愿意与中国做朋友，但前提是中国不能超越美国，而中国则认为两国之间是平等的，各自凭本事安身立命。　　河南省人社厅表示，我国养老保险制度改革历经几十年，自1978年，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》对退休制度做出明确以来，各省均按照国家统一的退休政策执行，绝不会出现某一省份单独调整退休政策的情形。