因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。　　京东集团首席经济学家沈建光也认为，受美欧经济放缓、外部关系严峻、产业链外迁等因素影响，2023年中国出口前景面临不小挑战。　　强大的发展韧性。今时今日，中国拥有世界上规模最大、门类最齐全的制造业体系，全球最具成长性的超大规模市场，大量高素质劳动者和企业家……这些既为我们抵御外部风险提供了充足有效的回旋余地，也为经济稳定发展提供了巨大空间和强力支撑。　　在全球贸易整体从“高热”回归常态背景下，中国外贸规模保持稳定已难能可贵。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，今年中国进出口以美元计预计将同比增长2%，“这已经是不错的成绩”。　　穆荣平对《中国新闻周刊》说，最好先由中央科技委对国家科研机构进行定位优化，明确要在哪些领域增加稳定支持，“一定不能盲目、轻易地去增加稳定支持”。