第二支柱类似企业年金，比如一定比例土地出让金、财政奖补，公共维修资金增值收益，公积金增值收益等，这些进入公共账户。住宅公共维修基金要褪去行政强干预导致的管理和使用僵化，在确保足额缴纳、确保资金池水位充足前提下，要基于“增值性、收益性、安全性”的综合考量，借鉴社保基金管理模式，委托专业机构投资打理，实现保值增值。　　从金融风险形势看，政府、企业、居民均存在金融风险隐患，房地产和地方城投债务直接影响金融机构资产的质量，同时影子银行、中小银行风险等都是需要重点关注的领域。　　中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人表示，此次差别化住房信贷政策调整优化的重点在于，一是统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限——即不再区分实施“限购”城市和不实施“限购”城市，首套住房和二套住房商贷最低首付款比例政策下限统一为不低于20%和30%；二是将二套住房利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加20个基点。　　会议审议并表决通过了有关人事任免事项，决定任命陈杰为上海市副市长，免去吴清、郭芳、李政的上海市副市长职务。会议还举行了宪法宣誓仪式。　　预计11月5日08时至7日08时，内蒙古中东部、东北地区中西部和北部等地自西向东先后有大到暴雪，部分地区有大暴雪，局地特大暴雪（30~38毫米），新增积雪深度10~20厘米，局地可达25厘米以上。主要降雪时段5日夜间至6日。