这些中小银行立足当地经济，凭借“人熟、面广、点多”的特质，在服务地方经济建设、落实普惠金融和“三农”等领域发挥着重要作用。　　8）2008年9月19日，上证跌到1800点附近，第二次政策底出现，官方第二次护盘，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。当天沪指创下史上第三大涨幅，收盘时上涨9.45%，两市个股全部涨停。大约1个月后，上证最低点1664点出现，市场底出现。大盘止跌回升，随着4万亿刺激政策的推出，到2009年8月，上证上涨到3400点上方，大盘翻倍。　　一是分散经营能力较弱。中小银行服务本地经济的定位，以及《商业银行法（修改建议稿）》对中小银行跨地域或综合化展业的严格限制，天然导致中小银行业务的区域结构、行业结构更集中，客户集中度也更高，分散经营风险能力较弱。尤其是地处产业结构单一或经济欠发达区域的中小银行，相关产业的大客户一旦发生逾期、违约等问题，将对中小银行的信贷资产质量和盈利能力产生较大冲击。中西部及东北地区银行经营压力较大，而长三角地区的城、农商行业绩坚韧，就是最好的例证。　　目前，美国政府的对华战略基本定型，也就是将中国定位为所谓“头号战略竞争对手”。袁征表示，美国政府的对华战略是，该对抗的时候就对抗，需要合作的时候再合作，呈现出明显的霸权思维。 因而总体来说，当前中美之间的战略互信尽失、竞争博弈加剧，两国关系仍处于低谷，面临着很多的矛盾和挑战。　　去年1月，中央纪委国家监委网站曾刊文《驻海关总署纪检监察组压紧压实纪检机构责任 以上带下提升派驻监督效能》介绍，海关作为垂管单位，监督链条长、体量大、单位多。据了解，派驻机构改革以来，驻海关总署纪检监察组推动总署党委在47个直属海关单位设立党委纪检组、纪委，在8个直属事业单位设立纪委和工作班子，优先配齐配强专职纪检干部队伍。