坚持政府引导、市场运作、公众参与，推动转变城市发展方式。加强存量资源统筹利用，鼓励土地用途兼容、建筑功能混合，探索“主导功能、混合用地、大类为主、负面清单”更为灵活的存量用地利用方式和支持政策，建立房屋全生命周期安全管理长效机制等。鼓励有立法权的地方出台地方性法规，建立城市更新制度机制，完善土地、财政、投融资等政策体系，因地制宜制定或修订地方标准规范。　　最终，经过26次竞价后，该套法拍房以7598万元总价成交，较三拍起拍价上涨700万元，但是较最初起拍价降了3000万元，每平米单价下跌超10万元，某种程度上可以说是“捡漏”。　　11月15日，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华表示，下阶段，我国价格低位运行的状况将会逐步缓解，不会出现通货紧缩。　　不过这顶多只能算一丝曙光，此后审批权变更，提交的资料数次被退回并要求更新，张玉延仿佛西西弗斯一般，一次次推上去的石头又落回来，他觉得自己精神状态濒临崩溃。　　实际上，梳理公开信息可以发现，今年以来，从政府工作报告，到领导致辞等，“万亿之城”都是烟台、常州的年度高频词，两座城市难掩对于城市能级跃升的期待。