再者，加强公司治理，优化中小银行股权结构。探索推行“中小银行股东加重责任”。股东加重责任是指，突破股东在股本限额内承担有限责任的原则，要求银行主要股东承担超过股本限额的非有限责任。　　刘旭涛说，新中国成立之初，人民政协主要是以党派、团体、地域、民族、宗教为界构成，但随着社会和经济的发展，仅有这些界别已经难以适应发展的需要，因此会不断调整。　　“城乡一体化，不应该是区分中心和边缘的一体化，而是平等的一体化。如果没有这个前提，仅靠一个个个体去解决这些问题，就会非常困难。要解决乡村的问题，包括城市青年的就业问题，都需要建立这样平等一体化的社会机制。”储朝晖提醒。　　8月26日9时河南省气象台发布暴雨黄色预警，17时，发布《大风蓝色预警报告》；河南省气象局启动重大气象灾害（暴雨）和防汛气象服务保障Ⅲ级应急响应。　　事故发生后，黑龙江省、齐齐哈尔市迅速调集救援力量，组织700余名救援人员，全力投入抢险救援。该体育馆建筑面积1200平方米，建筑高度13.8米，屋顶网架结构整体坍塌，现场救援环境复杂，为了不造成次生伤害，主要采取人工作业方式搜救。经19个小时全力搜救，截至24日上午10时，15名被困人员全部找到。