但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。　　在正常医疗方面，也有正常恢复的迹象。第一，全国普通门诊在逐步恢复。同时，普通门诊当中新冠患者比例在逐步降低，到1月17日非新冠的在普通门诊的就诊率达到99.5%，提示门诊正常诊疗在逐步恢复。第二，住院患者呈现波动上升趋势，住院患者中非新冠患者的住院比例大幅度提升，1月17日已经达到了85%，提示我们住院的正常诊疗也在恢复。特别要指出的是住院患者手术量在12月9日到31日呈现下降趋势，1月1日以后就呈现了稳步提升的态势。1月17日比12月7日住院的手术量，已经上升超过了20%。这些指标都反映出医疗机构的正常医疗服务正在得到恢复。　　其所在的江苏省化工小区，地理位置十分优越。小区紧邻内环西线，附近以东是江苏省级机关，以西是南京艺术学院等高校，距离最近的云南路地铁站仅两百米。　　刚开始排演这个小品，与赵丽蓉搭档的是一位名气不大的演员。距离春晚开播还差半个月的时候，有一位老艺术家说，老太太表演太厉害了，她“吃人”，就是根本看不到另一个人了。石林便临时找来侯耀文搭档，成就了春晚上的这一经典作品。　　王萍萍解释称，这主要受行业结构调整、减员增效等因素影响。以城镇非私营单位金融业包含的四个行业大类为例，货币金融服务业（主要是银行等）、资本市场服务业（主要是证券基金和投资公司等）和其他金融服务业的工资水平较高，分别为21.6万元、45.2万元和42.3万元，平均工资增速分别为6.1%、2.4%和6.7%，而保险业的平均工资较低，仅为9.1万元，其增速却高达19.1%。