因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。　　2015年12月至2017年11月，孟冰任葫芦岛市副市长、市公安局局长。之后他重回省公安厅，出任公安厅党委委员、指挥中心主任。　　第四章“合规风险管理”，主要介绍如何有针对性地制定经营者集中合规管理制度，特别是建议企业在投资并购决策流程中嵌入经营者集中合规审核，同时明确合规管理部门、合规负责人、关键岗位人员有关经营者集中合规建议以及风险应对措施等。　　比如结构问题。韩俊毫不讳言地指出：安徽产业结构偏重，煤电、钢铁等6大高耗能行业消耗了88%的能耗；能源结构偏煤，煤炭消费占能源消费比重66.2%；运输结构偏公路，公路货运量占62.4%；资源压力较大、环境容量有限，人均水资源、森林面积分别仅为全国的60.3%、43.6%；全省工业化、城镇化尚未完成。　　此次访问沙特期间，应勇提到，中沙两国司法制度、司法机构设置虽有不同，但惩治犯罪、保障人权、保护公益，维护司法公正，实现社会公平正义的使命和责任是共通的。