程晓陶认为，提高城市的韧性，不只与地方政府有关，每一个承灾体也要有更强的危险感知和应急处理能力。“韧性主要是对承灾体来说的。” 程晓陶强调。他认为，如果承灾体自己有更强的应急处置、风险辨识的能力，知道灾害什么时间会来、危险有多大、能提前采取哪些相应的规避措施，就可以有效减少损失。“每个人、每个系统都要去思考这个问题，因为每个承灾体都不一样。”　　至于美国为什么优先要安排先撤侨，因为它把美国侨民在台湾的安全视作高于台湾民众的档次，一旦有问题，它优先考虑的是把自己的侨民撤走。　　夜幕下，位于海甸岛的“天空之山”驿站和华彩·海口湾广场，灯火通明、人流如织，众多市民和游客在此消费休闲，体验滨海城市的独特魅力。冯飞在走访中了解驿站运营、商场招商及假日活动开展情况，他指出，“五一”假期旅游消费市场持续升温，是释放消费潜力的重要节点。要充分结合优质文化资源，举办更多契合潮流消费的时尚活动，丰富消费业态、提质消费供给、激发消费活力，更好满足群众消费需求。　　与此同时，万里之外的美国也借机横插一脚。美国国务院迅速发表声明，公开为菲律宾“站台”，重申《美菲共同防御条约》的承诺，指责中国对仁爱礁的主张“不合法”。　　上海金融与发展实验室主任曾刚对中新财经记者表示，“八个坚持”旗帜鲜明，对金融行业整体发展的基本原则进行总结和定调，大方向突出清晰。