因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。　　自中国调整防疫政策后，柬埔寨就一直对中国游客的回归持欢迎的态度，特别是在2月，柬埔寨官方还表示，中国游客在柬埔寨可以使用人民币支付。　　日本防卫省表示，辽宁舰航母编队12月16日进入太平洋，从冲绳以东移动到冲绳以南，再航行到关岛西侧海域，随后于26日开始北上，27日下午8时左右出现在冲绳县冲大东岛以东约270公里处。共同社报道称，日本防卫省对中国航母活动保持警惕。　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，时隔半年，与博雷利4月访华计划公布时，国际形势、中欧关系已发生新变化。博雷利此行将重点围绕哪些问题与中方展开讨论，成为外界关注焦点。　　9月27日，商务部副部长盛秋平在新闻发布会上表示，目前，自贸试验区外资准入负面清单已经实现了制造业“清零”，下一步将重点推进服务业开放。商务部将与有关部门一道深化研究，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单。同时，推动出台跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。