其次，美国想在中俄之间打入一枚楔子。可早在希拉里·克林顿担任美国国务卿的时候，她就曾亲自跑到蒙古包里与当时的蒙古国领导人谈“第三邻国”概念。随着时间的推移，蒙古国方面发现希拉里拍着胸脯的承诺统统没有兑现，最近几年蒙古国方面几乎无人再提“第三邻国”概念了。直到这次奥云额尔登访美时提及。可问题在于，奥云额尔登在美国见到了哈里斯，也见到了美国国务卿布林肯，却根本没有见到美国总统拜登。　　“1980年，邓小平看到了杜润生送来的‘傻子瓜子’问题的调查报告后，当时就对个私经济发展给予肯定，并对一些人对姓‘社’姓‘资’的争论表示，要‘放一放’和‘看一看’。这是邓小平最早谈到的‘傻子瓜子’问题……”　　高凌云说，美国官员时常在图书馆、研究中心举办的活动上传递这类“信号”，通过这样的方式，他们能够以较小的政治风险得到外界的较多关注。这凸显出目前中美双方缺乏合作交流相关的机制性安排。高凌云认为，通常来说，比较好的方式是通过定期的会议来推动进一步的交流，“但这需要美方把改善中美关系当作长期性的安排去推进，而不是当作捞取政治资本的权宜之计。”　　与2019年的演习背景确实不同——当时，哪怕西方与俄罗斯有着这样那样的矛盾，哪怕时任美国总统特朗普已经将中国视为主要战略对手，但毕竟整个世界格局还没有大的变动。但如今，不仅仅是世纪疫情，更有俄乌冲突，将这个世界整乎得似乎愈加撕裂。特别是在俄对乌“特别军事行动”开始以后，美国带着北约，甚至裹挟着整个西方力挺乌克兰、反对俄罗斯。　　七是加快系统应急保障和调节能力建设。加大政策支持力度，持续推进煤电“三改联动”及支撑性调节性煤电的建设，提升系统应急保障和调峰能力。加快抽水蓄能电站建设及改造，因地制宜建设中小型抽水蓄能电站。推动已开工的项目尽快投产运行。加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推动电站平等参与电力中长期市场、现货市场及辅助服务市场交易。推进多元化储能技术研发与应用，优化储能布局场景，推动独立储能发挥调节作用。