因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。　　三、各单位要迅速采取行动，提前做好应对强降雨的防范措施。各单位要迅速组织一次建筑房屋安全检查，对削坡建房、在建工地、危旧房屋、建筑设施设备、临时搭建物、户外标识牌、地下空间等设施进行隐患排查，防止深基坑塌方、高堆土滑坡、高空坠物、雨水倒灌等突发事件。要加强巡视巡查力度，及时消除各类安全隐患。　　2022年12月16日，秦宇红不得不连续值了四个班，白班，夜班，白班，夜班，“40多个小时没睡觉”。17日，他开始出现呼吸困难、浑身水肿、咳血等症状，嗓子也发不出声音。这个51岁的男人终于倒下了，但只休息了一天，又匆忙回到急诊室。　　顾清属意教场口9号院的一套三室一厅，小区2005年建成，楼栋21层，有电梯、精装修，去年10月挂牌，目前的价格是1180万元。“中介说这套房最近三个月两次降价，5月降了30万，6月降了50万。”顾清告诉《中国新闻周刊》。房子临街，噪音较大，但顾清对朝向、户型都还算满意，唯一的问题是时机。　　第三，是自然灾害应急能力提升工程。支持实施预警指挥工程、救援能力工程、巨灾防范工程和基层防灾工程，加强各级应急指挥部体系，提升防灾避险能力。