因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。　　急诊科原本摆放着10张病床，用于急危重病人的抢救与留观，近来最多时塞到41张，“就硬塞，在地上放个椅子（当床）。” 但现在，抢救室一点儿加床的空间都没了，呼吸机也用光了，“气管插管的病人有11个，还有六七个上无创呼吸机的。”　　在东盟各国及其他与会领导人的发言中，“合作”无处不在。印尼总统佐科前一天在峰会开幕式上致辞时表示，“我们应把东盟这艘船视作促进合作的场所，以期实现繁荣、稳定与和平，不仅是为了该地区，也是为了整个世界。”　　之后历任荆州市招商局局长，荆州经济技术开发区管委会副主任，石首市委副书记、副市长，江陵县县长，监利县县长、县委书记，近8年时间6次履新。　　朱从玖先后担任中国人民银行金融管理司干部，中国证券监督管理委员会办公室干部，上海证券交易所总经理、党委书记，中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员等职。