实际上，中央社会工作部组建之前，地方上已经有了先行先试的经验。2003年起，上海市、北京市、广东省等地先后设立地方社会工作委员会，加强党对社会领域工作的集中统一领导。宋贵伦认为，中央社会工作部也是在对过去这些年地方经验的总结上组建的。　　救援行动中，救援人员往往面临着不可预知的风险，已成为高危职业，如何在救人的同时保证救援队员的安全，也是各民间救援队头疼的问题。　　在他看来，这是大部分增长乏力城市“共同的命运”。“很多沿海城市，像东莞、泉州等外贸型城市，都有外贸订单流失的情况，所以外贸数据从去年七八月份到现在，每个月都在往下走，下半年可能更严峻。”他说。　　杜秉海严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予杜秉海开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。　　三是城镇环境基础设施建设和管理短板突出。泸水市城市生活污水收集处理率约为33.2%，每天约有1万立方米生活污水直排怒江，距2025年底50%的整改目标还有差距。泸水市管网底数不清，日常巡查维护不到位，芭蕉河、赖茂河及小沙坝河等排污管多处破损，直排污水超标严重，其中芭蕉河入江口仅285米范围内40余根排污管就破损30余根。福贡县、贡山县城市管网建设滞后，破损现象不同程度存在，污水处理厂长期低负荷运行，大量生活污水未经收集处理直排怒江，兰坪县城市污水处理厂出水水质不能稳定达一级A标。乡镇镇区生活污水处理设施应建未建、建而不管、建而不用等现象依然存在。全州29个乡镇污水处理设施覆盖率低，尚未建成的乡镇污水直排附近河流，已建成的称杆乡、啦井镇设施建而未用，泸水市上江镇完小附近污水直排严重。乡镇镇区生活垃圾普遍存在露天焚烧现象，泸水市老窝镇、古登乡、称杆乡，兰坪县营盘镇、河西镇、兔峨乡垃圾焚烧残渣就地露天堆存。