既然外商投资是市场行为，那么一些外企在激烈的市场竞争中落败而被迫退出中国，或因要素成本上涨而选择其他成本更低的地方，或出于供应链原因在其他国家增资设厂，再正常不过。　　关于饺子的传说有很多，有传说女娲造人时，天寒地冻，泥人的耳朵容易冻掉，她就用线把耳朵拴住，为了纪念女娲的功绩，老百姓就包起饺子来，用面捏成人耳朵的形状，内包有馅（线）。　　二、全市所有在建工地停工，高空作业人员、户外作业人员全部停止施工作业。全市各类产业园、生产基地、工厂、简易厂房和作坊全部停止生产（重大工业项目、重要工艺确需保持必要生产的，务必落实好相关防御措施，确保人员安全）。　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。　　据国家发改委网站披露，9月1日—8日，国家发展改革委环资司就“十四五”节能目标完成进展滞后分别约谈湖北省、陕西省、甘肃省、青海省发展改革委负责同志。