再者，加强公司治理，优化中小银行股权结构。探索推行“中小银行股东加重责任”。股东加重责任是指，突破股东在股本限额内承担有限责任的原则，要求银行主要股东承担超过股本限额的非有限责任。　　中国旅游研究院27日发布报告指出，旅游景区以免费、降价和优惠策略成为各地“抢游客”的首发阵容和主阵地，带动地方游客快速增长的同时，政策的可持续也备受关注。市场属性更强的主题公园和旅游度假区以特色创意、科技创新为广大游客带来了久违的欢乐，也收获了较高的营业收入和社会声誉。　　当然，对中小银行也不能一概而论，事实上中小银行的实力和公司治理分化严重，江苏银行、北京银行等已成为中国系统性重要银行，而河南、辽宁等地的农商行、村镇银行风险事项逐渐暴露。　　不同国家的经验表明，人口负增长对经济影响的方向最终是多种合力作用的结果，其具体机制还需依赖于更多的实践加以验证。但人口负增长与经济增长两者能够并存，是目前已知的事实，虽然各国之间的差异很大。学界对人口负增长如何影响经济结论不一：有观点认为其影响是不利的，包括人口减少带来劳动力减少和年龄结构老化、经济增速下降、有效需求下降、消费支出减少、企业利润减少以及储蓄和投资减少等；也有观点认为，其对经济增长有利，当人口负增长时，劳动力投入减少，引发劳动密集型技术向人力资本密集型技术的转变，有利于促进经济增长方式转型和经济持续增长；还有观点认为，其对经济增长的影响并不确定，各个国家地区异质性很大。　　会议审议并表决通过了有关人事任免事项，决定任命陈杰为上海市副市长，免去吴清、郭芳、李政的上海市副市长职务。会议还举行了宪法宣誓仪式。