同时，美国的举措不仅是为了挑起中菲双边矛盾，更是为了分化中国与东盟的关系，阻碍“南海行为准则”的达成。美国认为，“南海行为准则”是在削弱美国影响力，塑造中国在南海的主导地位。目前，准则谈判面临诸多阻碍，但东盟内部仍不乏理性声音。　　“这种组建方式将原来需要在多个部门之间流转的事务集中到一个部门，可以大大提高决策和办事的效率，机构设置更加科学，职能更加优化，权责更加协同，运行更加高效。”蒋敏娟说。　　在去年央行发布的《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》已经厘清了央地金融监管关系的基础上，中小银行风险的化解处置，核心原则是分类施策，平衡好市场力量和行政力量的关系。　　#美军三艘驱逐舰同时现身南海# 1月13日，美海军钟云号、迪卡特号与韦恩·迈耶号导弹驱逐舰在南海活动。三艘驱逐舰隶属于尼米兹号航母打击群，均于1月12日经巴士海峡进入南海，推测尼米兹号航母已经进入南海。　　他还与香港特首李家超及其夫人、香港中联办主任郑雁雄、外交部驻港公署署理特派员李永胜、解放军驻港部队副政治委员王兆兵少将和盈科拓展集团主席李泽楷等主持祝酒仪式。