10月25日，财政部副部长朱忠明在国务院政策例行吹风会上介绍，今年以来，我国多地遭遇了暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后恢复重建任务比较重。与此同时，近年来我国各类极端自然灾害多发频发，对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。党中央、国务院对此高度重视，8月17日中央政治局常委会会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，要求加快恢复重建，进一步提升我国防灾减灾救灾能力，建强各级应急指挥部体系，加强国家区域应急救援中心能力建设，提升基层防灾避险能力，加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，加强城市防洪排涝能力的规划和建设。　　第一，用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平。　　宋贵伦说，过去，在“五位一体”总体布局中，唯独没有综合部门来抓社会建设协调工作，而社会建设是五大建设中最基础、最综合的一项工作，恰恰需要一个综合的部门，“中央社会工作部的组建，补上了这个短板”。　　此外，美国高官近期相继访华也是为更高级别的外交活动作铺垫。今年9月和11月分别将举行G20峰会和亚太经合组织会议，中美元首可能都会参加。两国官员互访并在一些具体议题上取得一定的谈判进展之后，可为两国首脑会面并达成一定的共识创造条件。　　大洋彼岸，尼克松顺利当选美国总统后，也密切关注着中美关系走势。在美国国家安全事务助理亨利·基辛格等人的分析辅助下，尼克松政府开始逐步探索调整对华政策走向。