5。安全管理和培训教育不到位。中帆公司、刘长和粉店等单位均未依法依规开展相关安全培训教育，致使相关从业人员不熟悉安全操作规程，不具备突发事件应急处置能力。　　（二）突出以实效为基础。《指引》作为经营者集中领域专项指引，以实现经营者集中行为规范效果为目的，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素，避免增加额外合规成本。　　卢湾一中心小学校长吴蓉瑾：在老师的提醒下，大部分学生是可以按时完成暑假作业的。对于少部分未按时完成暑假作业的学生，老师会再给学生一段时间，开学后协助他们完成原定学习任务；不太赞成较为明确的缓交制度。　　中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶在接受媒体采访时提到，流进蓄滞洪区的洪水，会在主河道水位下降后沿着原路返回，这个过程叫做“退水”。按规定，蓄滞洪区启用后，国家还会对农作物、专业养殖、住房等遭受的损失进行补偿。　　20世纪60年代至70年代，国际形势发生了重大变化，新的国际格局初露端倪。毛泽东同志敏锐觉察到美国对华政策可能出现新变化，随即指示成立“国际问题研究小组”，由中央调查部协助，开展国际形势分析和大国关系研判。研究小组通过系列分析研判，准确预测中美关系将要发生重大改变。党中央、毛泽东同志由此形成了“打开中美关系大门”的新思路。